Thijs Berman is europarlementariër voor de PvdA. Op Joop heeft hij het artikel ‘Pak zieke financiële sector aan‘ gepubliceerd. Daarin verwijt hij de banken dat ze voor de grootste financiële problemen zorgen en niet de overheden. Dat klopt. Voor de kredietcrisis van 2008 voldeed de Spaanse overheid vrijwel aan de eurozone criteria wat betreft overheidsschuld en begrotingstekort. Doordat de Spaanse overheid gedwongen was de Spaanse banken te redden, zit ze in de problemen. Mede daardoor bevindt de Spaanse economie zich in een desastreuze neerwaartse spiraal.
Als de financiële sector de boosdoener is, moet die worden aangepakt. Dat is een logische conclusie. Berman trekt die ook. Hij schrijft: “Het financieringsprobleem van Spaanse banken heeft regeringsleiders gedwongen om na te denken over een structurele oplossing.” Vervolgens bedenkt hij welke stappen daarbij nodig zijn. Dat is eveneens logisch. Maar dan stokt het. Hij deelt nog een sneer uit naar Merkel en Rutte: “Rutte en Merkel hadden de banken en hun topmanagers minstens zo hard moeten aanpakken als de Grieken.” Dat verwijt is terecht. Maar… aanpakken, hoe dan? Op dat moment wordt het vaag. “Een andere politieke meerderheid in Europa is de enige weg voorwaarts,” meent Berman. Het had ook uit de pen van David Cameron kunnen komen, om maar een willekeurig persoon te noemen. Die wil een Europa als vrijhandelsassociatie. Ik bedoel ermee dat je met zo’n zinsnede als ‘een andere politiek’ alle kanten op kunt. Berman suggereert iets en is daarmee sluw. Zijn titel is daarbij typerend: ‘Pak…’. Maar hij vergeet, al dan niet bewust, concreet te maken hoe dat ‘pakken’ kan gebeuren.
Laat ik teruggaan naar de bankenunie. Dat is een goed idee. Maar wil die functioneren, dan zullen in alle lidstaten van de EU dezelfde regels voor de banken moeten gelden. Gebeurt dat niet, dan hebben de banken in landen met de soepelste regels ten eerste voordeel en ten tweede vergroten we dan een kans op herhaling van de huidige bankencrisis, waar banken op het randje van het toelaatbare opereren en er regelmatig overheen gaan.
Goed, laten we stellen dat er een bankenunie komt. Wie stelt de regels op en wie controleert de uitvoering? Is dat de Europese Raad, de verzameling van regeringsleiders van de EU? Als dat zo zou werken, zou dat betekenen dat de Europese Raad nog meer regerinkje gaat spelen dan ze nu al doet. Ze fungeert dan om zo te zeggen als regering van de EU.
Maar kan het de bedoeling van de Europese Raad zijn dat ze functioneert als een Europese regering? Dan is Mark Rutte premier van Nederland en tegelijkertijd een soort van minister in de Europese Raad. Voor zo’n constructie kun je kiezen. Het heeft niet mijn voorkeur. Als er een instantie moet functioneren als Europese regering, creëer dan echt een Europese regering met een controlerend parlement.
Al die overwegingen in de laatste alinea’s heeft Berman weggelaten. Wat wil hij nou, behalve slap ouwehoeren? Je kunt wel sluw willen zijn, maar soms word je dan iets te sluw en maak je jezelf verdacht.
We hebben de Euro Banking Authority (EBA) voor banken controle. De EBA wilt zelf graag strenger optreden tegen banken en beleid van landen, maar dat betekent minder soevereiniteit. De Europese Commissie bepaald wetgeving, waardoor Olli Rehn vaak als frontman wordt gezien.
@Kaaskijker,
Natuurlijk zijn er ‘hulptroepen’ naast de Europese Raad, zoals de EBA en de Europese Commissie. De EC en Europees Parlement hebben in samenwerking bovendien een grote eigen bevoegdheid. Maar in belangrijke zaken op financieel gebied is de Raad beslissend. Zo valt de beslissing tot het opzetten van een bankenunie in de Raad. En mochten later verdere stappen worden gezet, zoals de beslissing tot uitgifte van euro-obligaties, dan zal dat ook via de Raad verlopen. Het is belangrijk de hiërarchie voor ogen te houden.
Met verdere integratie van de EU door middel van een bankenunie krijgt de Europese Raad nog meer gewicht. Maar het is bijvoorbeeld heel onduidelijk hoe de besluiten daar worden genomen. Die lijken meer op de procedures van een Opperste Sovjet dan op een democratisch gecontroleerd proces. Wensen we die situatie?
En soevereiniteit? Daar heb ik al eens eerder wat over geschreven.
Een bankenunie een goed idee ?
Gemeenschapsgeld gebruiken om een failliete bankenstelsel te redden ?
Daar is echt niet genoeg gemeenschapsgeld voor aanwezig.
Overigens volgens mij moet de ECB de banken gaan controleren.
Een onmogelijke taak.
Ten slotte een link die beslist gelezen moet worden.
http://www.rtl.nl/components/financien/rtlz/nieuws/2012/29/drastische-oplossingen-voor-afbouw-schulden.xml
@Theo,
Over de pro’s en contra’s van een bankenunie schrijven, lukt me niet goed in de ruimte voor een reactie. Misschien wijd ik er later nog eens een blog aan.
Goed idee.